第１号（１１月９日）
告 示 …………………………………………………………………………… １
応招議員 …………………………………………………………………………… １
議事日程 …………………………………………………………………………… ２
本日の会議に付した事件 ………………………………………………………… ２
出席議員 …………………………………………………………………………… ２
欠席議員 …………………………………………………………………………… ３
事務局職員出席者 ………………………………………………………………… ３
説明のため出席した者の職氏名 ………………………………………………… ３
開 会 …………………………………………………………………………… ３
会議録署名議員の指名 ………………………………………………………… ４
会期の決定 ……………………………………………………………………… ４
町長提出第１３９号議案 ……………………………………………………… ４
町長提出第１４０号議案 ……………………………………………………… ９
閉 会 …………………………………………………………………………… １１
署 名 …………………………………………………………………………… １２
平成27年第９回津和野町議会臨時会を次のとおり招集する
平成27年11月５日
津和野町長 下森 博之
１ 期 日 平成27年11月９日
２ 場 所 津和野町役場日原第２庁舎議場
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○開会日に応招した議員
後山 幸次君 川田 剛君
米澤 宕文君 岡田 克也君
草田 吉丸君 丁 泰仁君
寺戸 昌子君 御手洗 剛君
三浦 英治君 京村まゆみ君
板垣 敬司君 沖田 守君
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○応招しなかった議員
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平成27年 第９回（臨時）津 和 野 町 議 会 会 議 録（第１日）
平成27年11月９日（月曜日）
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議事日程（第１号）
平成27年11月９日 午前９時00分開会
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 町長提出第139号議案 平成２７年度青原団地ストック改善工事（第２
期）請負契約の締結について
日程第４ 町長提出第140号議案 津和野町営バス運行に関する条例の一部改正に
ついて
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本日の会議に付した事件
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 町長提出第139号議案 平成２７年度青原団地ストック改善工事（第２
期）請負契約の締結について
日程第４ 町長提出第140号議案 津和野町営バス運行に関する条例の一部改正に
ついて
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出席議員（12名）
１番 後山 幸次君 ２番 川田 剛君
３番 米澤 宕文君 ４番 岡田 克也君
５番 草田 吉丸君 ６番 丁 泰仁君
７番 寺戸 昌子君 ８番 御手洗 剛君
９番 三浦 英治君 10番 京村まゆみ君
11番 板垣 敬司君 12番 沖田 守君
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欠席議員（なし）
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欠 員（なし）
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事務局出席職員職氏名
局長 竹内 誠君
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説明のため出席した者の職氏名
町長 …………………… 下森 博之君 副町長 ………………… 島田 賢司君
教育長 ………………… 世良 清美君
参事（兼健康福祉課長） ………………………………………………… 齋藤 等君
総務財政課長 ………… 福田 浩文君 税務住民課長 ………… 楠 勇雄君
つわの暮らし推進課長 …………………………………………………… 内藤 雅義君
農林課長 ……………… 久保 睦夫君 商工観光課長 ………… 藤山 宏君
環境生活課長 ………… 和田 京三君 医療対策課長 ………… 下森 定君
建設課長 ……………… 田村津与志君 教育次長 ……………… 羽多野寿子君
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午前９時00分開会
○議長（沖田 守君） おはようございます。
最近めっきり寒さも募ってまいりまして、えらいことしは寒い冬がくるのかなというそんな予感がするような感じがいたします。
きのうは近県音楽大会が開催をされて、大勢の児童生徒が参加をして、まことに有意義な大会でありました。総勢４００名を超える児童生徒が参加、そして９３曲という予定が欠場もあったりして、たしか９０曲程度あっただろうと思いますが、山口県を初め、近県の子供たちがたくさん津和野の地に寄っていただいて、申し上げたとおり盛会裏に終わったとこういうことであります。
本日は、平成２７年度第９回津和野町議会臨時会が招集されました。議員各位にはおそろいで出席をいただき、まことにありがとうございます。
ただいまの出席議員は１２名であります。定足数に達しておりますので、平成２７年第９回臨時会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。
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日程第１．会議録署名議員の指名
○議長（沖田 守君） 日程第１、会議録署名議員の指名。
会議録署名議員は、会議規則第１２６条の規定により、７番、寺戸昌子君、８番、御手洗剛君を指名いたします。
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日程第２．会期の決定
○議長（沖田 守君） 日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りをいたします。本臨時会の会期は、本日１日限りといたしたいと思います。これに御異議はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（沖田 守君） 御異議なしと認めます。したがって会期は本日１日限りと決定いたしました。
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日程第３．議案第１３９号
○議長（沖田 守君） 日程第３、議案第１３９号平成２７年度青原団地ストック改善工事（第２期）請負契約の締結についてを議題といたします。
執行部より提案理由の説明を求めます。町長。
○町長（下森 博之君） 皆様、おはようございます。
本日は臨時議会の招集をお願いいたしましたところ、おそろいで御出席を賜りましてありがとうございました。
今臨時議会に提案をいたします案件は、契約案件１件、条例案件１件の２案件でございます。慎重審議を賜り、可決賜りますようよろしくお願いを申し上げます。
議案第１３９号でございますが、平成２７年度青原団地ストック改善工事（第２期）請負契約の締結について、議会の議決を求めるものでございます。詳細につきましては担当課長から説明を申し上げます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○議長（沖田 守君） 建設課長。
○建設課長（田村津与志君） おはようございます。
議案を御説明をする前に、申しわけございません、字句の訂正をお願いしたいと思います。資料の６の表題でございます。５０３というふうに書いてございますが、これが５０４の間違いでございまして、訂正のほうをお願いいたします。
それでは、議案第１３９号について説明をさせていただきます。
工事名でございますが、平成２７年度青原団地ストック改善工事（第２期）、契約方法、一般競争入札、契約の金額、税込です６,３９３万６,０００円、契約の工期、本議会の議決のあった日の翌日から完成が来年の２月の２９日というふうにしております。契約の相手方、堀建設株式会社でございます。裏面に建設工事請負の仮契約書を添付してございます。
その次に、配置図ということで全体図をつけております。この図面でいきますと左側に昨年度ストック改善工事を行いました５０１、５０２号棟があるということで、間に民家が１軒あって、その下流に２軒あります。合併浄化槽については県道青原停車場線の関係がございまして、上のところに設置をするということにしております。右とか下側のところに県道が入ってまいりますので、設置ができないという状況でございます。
それから、以下は図面をつけておりますが、１番最後の図面の１番最後に工事の概要というふうにつけておりますので、こちらをごらんいただきながら図面のほうも見ていただければというふうに思います。昨年度も実施しましたストック安全工事でございますが、三点給湯設備を完備する、それからトイレの水洗化、屋根の吹きかえ、外壁の塗装、それと必要箇所の補修という内容でございます。
住宅の建設年度、戸数については、資料のほうを見ていただきながら構造のほうも同じく見ていただければというふうに思っております。今後、工事に入りまして、実際に補修の必要箇所があれば、変更契約をしながら対応したいという考えでございます。
入札の概要でございますが、１１月の４日午後２時から、応札をされました会社が２社でございます。入札率については９９.６６％ということでございます。
○議長（沖田 守君） 以上で、提案理由の説明を終わります。
これより質疑に入ります。ありませんか。７番、寺戸君。
○議員（７番 寺戸 昌子君） 青原団地はストック改善事業を半分ほど終わらせてるわけですけど、その時点で住民の方から使い勝手が悪いとかいろいろお話をお伺いしています。事前に住民との話し合いをしっかりされたはずですが、されてるけどやっぱり漏れたところがあったみたいで、またこの改修事業されるときに、終わってから使い勝手がここが悪いよということが出ないようにしっかりやっていただきたいと思いますが、その点はどのようになってるでしょうか。
○議長（沖田 守君） 建設課長。
○建設課長（田村津与志君） 住宅の新築工事及び改築工事にしても、通常入居者の方が設計図をなかなか日ごろ見なれてないというふうなこともございまして、説明をさせていただくのですが見落としがあるというふうなこともございまして、最終的には入居者の方が機器の説明のときに中に入っていただいて、修繕をした箇所を再度直さんといけない部分も、実際のとこ去年の場合ございました。特に大きな問題となったのはコンセントの関係で、コンセントがＰＣコンクリートづくりというふうなのは、その壁がくっついとるだけでありまして、中に配線を通すことができない異常に固い所もありまして、コンセントがみんな出べそ型で飛び出すと内側にくっつけられないということで、住宅自身がそれほど大きくないので、飛び出したコンセントがあると冷蔵庫を置くと人が通れないという事態も実際ございました。その辺のところを今回把握しておりますので、そういうものについては天井の上近くにくっつけようというふうなこと等の工夫が今しておるところでございます。
いろんな要求もあるんですけど、実際のところストック改善工事でございますので、おのずと限りがあるということと、それと昨年度行っておりますので、今回新たにまた整備をするということになりますと、公平の観点といいますか、その辺に問題があるというふうなこともございますので、地元の説明会については全体を集めて、こういうふうな内容で工事をさしていただきますというふうなことは十分説明をさしていただいておりますし、昨年度の工事についても入居者の方に説明をして、ことしも同じくしておるところでございますが、新築の場合にはある程度の要望が可能ということなんですが、どうしても改修になるとそこが全て要望に沿うことができない。
それともう一つ、仮にその要望に沿った場合に、家賃がその分高くなるというふうなとこもございまして、世帯によっては家賃を上げてほしくないという世帯もおられ、逆に上がってもそこまでしてほしいというふうな方もおられ、この辺のとこのバランスが大変難しいというふうなことでございます。
御指摘の内容については、やるからにはいいものというふうなことで対応したいと思っておりますので、配慮しながら対応させていただきます。
○議長（沖田 守君） ほかにありませんか。１番、後山君。
○議員（１番 後山 幸次君） 今、説明をいただいたので大体わかりましたが、この青原団地の１号と２号、３、４とあるわけですが、これが耐用年数が大体もう３３年、３７年、３９年、４０年というふうな団地でございます。この前されたときには、この初めの２棟ほどやっておられます。それの続きであろうと思うんですが、まず、これを設計された桂設計さんがされておるように図面に書いてありますが、ここでどのぐらいの金額で設計をされておるのか、その金額がわかれば教えていただきたいことと、団地ストック改善事業というふうになっておりますが、改修事業、この前は改修工事というふうにして出してありましたね。今度は改善というふうに言葉が変わっておるんですが、そこの意味合いはどういうふうなあれでありますか。
また、参加業者が２社でありましたが、２社でも入札は成立するということで、そのように理解してようございますか。まずそれをお聞かせいただきたい。
○議長（沖田 守君） 建設課長。
○建設課長（田村津与志君） 委託料の関係ですが、済いません、今資料持ち合わせておりませんで、きちんとした数字が申し上げられませんので、お許しをいただいたらと思います。
それから、改善工事と改修工事の違いというふうなことでございますが、昨年度提出をさせていただきました契約案件についてでございますが、改善工事というふうなことで一応議会の承認はいただいておりまして、今年度も文言的には変わっていないというふうな状況でございます。改善も改修もあんまり言葉的には変わらないので、人によってあっちもこっちも使うというふうな状況でございます。（「入札については、入札については、２社」と呼ぶ者あり）一般競争入札の２社でございますが、一応２社で競争入札でございますので、問題はないというふうに考えております。
○議長（沖田 守君） ほかにありますか。１番、後山君。
○議員（１番 後山 幸次君） 課長さんにこれはお願いになるかもわかりませんが、この前同じ団地で設計変更が１回も２回もありました。それで、変更率が３４.５６％、このような変更があるというな、私は大体承服しかねない、このように思うんですが、今回は桂設計さんがやっておられるんですが、変更が何千万の変更が出てくるというのは、私はどうも納得できんのですいね。そのようなことのないように、ひとつ十分管理監督としていただくようにお願いをしたいと思いますが、それについてどのようにお考えでありますか。
○議長（沖田 守君） 建設課長。
○建設課長（田村津与志君） 先に御指摘をいただきましたので大変しゃべりにくいのですが、この設計管理契約を入札をいたしまして、契約をした以降に、実際のところこの設計をするまでのところなんですけども、青原団地をこれまでの話の中では県道停車場線をあすこに入れるというふうな場合に、ここの集会所が邪魔になると支障になるということで、当初は移転を基本としておったところでございます。地元の小瀬の自治会等に集会所が駅横にございますので、そこを使わしていただけないであろうかというふうなお願いをしておったのですが、なかなか了解を得られないというふうなこともございまして、このストック改善工事をする場合に、５０４か５０３の２部屋を１部屋にして集会所にしてしまおうかというふうなことも、実際には腹案として持っておったところでございます。２戸について用途廃止をしながら集会所にするというふうなことを考えておりましたが、津和野土木事業所との協議の中で、いろいろ詰めさせていただいたのでございますが、のり面をコンクリート擁壁で立ち上げれば、何とか移転をせずに済むのではなかろうかというふうな話になりました。このあたりがございまして、今回図面上では集会所を同じ位置にしておるところでございますが、既に変更せざるを得ないというふうなところがございます。この集会所の関係は、国の補助事業によりまして建設をしておって、住宅は水洗になる、集会所はくみ取り式というのも困りますので、このあたりのところを既に変更してかないといけないというふうな事例が発生をしておるところでございます。
そのほか、議員御指摘の建物内部の変更契約については、昨年度実際に施工しておりますので、そのあたりのところの状況というのを配慮しながら、契約としては設計書としては組ましていただいております。もともと去年の場合申し上げますと、変更前の金額が６,３９５万８,０００円ばかりのものが、最終的には６,３１８万９,７２０円というふうなことになっておりまして、この辺のところで今回の工事の契約額をごらんいただいてもほぼ同等でございますが、実際のところ去年と同等であればほぼ変更はないというふうに考えておりますが、１点だけ集会所の関係で追加になるということだけは、この場でお知らせをさしていただきます。
○議長（沖田 守君） ほかにありますか。ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（沖田 守君） ないようでありますので、質疑を終結します。
これより、討論に入ります。まず原案に反対者の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（沖田 守君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（沖田 守君） ないようでありますので、討論を終結いたします。
これより、議案第１３９号を採決します。本案件を原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（沖田 守君） 起立全員であります。したがって議案第１３９号平成２７年度青原団地ストック改善工事（第２期）請負契約の締結については原案のとおり可決されました。
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日程第４．議案第１４０号
○議長（沖田 守君） 日程第４、議案第１４０号津和野町営バス運行に関する条例の一部改正についてを議題といたします。
執行部より提案理由の説明を求めます。町長。
○町長（下森 博之君） それでは、議案第１４０号でございますが、津和野町営バス運行に関する条例の一部改正について議会の議決を求めるものでございます。詳細につきましては担当課長から説明を申し上げます。よろしくお願いをいたします。
○議長（沖田 守君） つわの暮らし推進課長。
○つわの暮らし推進課長（内藤 雅義君） おはようございます。
議案第１４０号について御説明をいたします。津和野町営バス運行に関する条例の一部改正するものでございます。条例の一部改正につきましては、議案の次のページ、新旧対照表をごらんください。別表第４条関係、下から２行目のところにあります吹野支線の項及び、その次のページにございます四本松長野線の項を削るものでございます。提案をさせていただいた２路線につきましては、議案の最終ページ、別添資料町営バス路線図をごらんください。
まず、吹野支線につきましては、青い円で囲んでおります四本松から吹野方面に毎月第２、第４金曜日、１日２便予約運行をしているものでございまして、運行距離は１４.４キロメートルとなってございます。
それから次に、四本松長野線につきましては、赤い円で囲んでおります四本松から長野まで毎月第２、第４水曜日１日１往復定期運行しておりまして、運行距離は往復で６キロメートルとなっております。この二つの路線につきましては、平成２５年から２年間乗車人員なしの状況が継続しておりまして、平成２７年１２月１日より廃止とさせていただくものでございます。
これまでの経過といたしましては、ことし８月に運行状況を踏まえた廃止の方向を町として決定をさせていただきました。９月の３日に木部公民館において木部地区の自治会長、それから木部地区のまちづくり委員会の会長、木部の公民館長さんに出席をしていただいまして、この廃止の件について御協議をお願いしたところでございます。
結果といたしまして、この廃止につきまして同意を得たということで、１０月２６日に開催をいたしました津和野町地域公共交通会議の承認を経て、このたびの条例の一部改正案を提案するものでございます。附則といたしまして、この条例は平成２７年１２月１日から施行するものでございます。
以上です。
○議長（沖田 守君） 以上で、提案理由の説明を終わります。
これより質疑に入ります。ありませんか。ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（沖田 守君） ないようでありますので質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。まず原案に反対者の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（沖田 守君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（沖田 守君） ないようでありますので討論を終結します。
これより議案第１４０号を採決します。本案件を原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。
〔賛成者起立〕
○議長（沖田 守君） ありがとうございました。起立全員であります。したがって、議案第１４０号津和野町営バス運行に関する条例の一部改正については原案のとおり可決されました。
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○議長（沖田 守君） 以上で、本日の日程は全て終了いたしました。会議を閉じます。
平成２７年第９回津和野町議会臨時会を閉会します。お疲れでありました。
午前９時25分閉会
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会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。 年 月 日 議 長 署名議員 署名議員 |